不要让“健康威胁论”成盐业垄断的幌子(2006.5.25)
高杨
盐业改革方案刚刚出台,就被某些盐务部门以“盐业改革可能影响全民健康”为由而群起反对,原因何在?业内人士将其归为维护“垄断暴利”。据5月14日《大众日报》报道,受私盐、非碘盐的冲击,截至2006年底,仅山东省就有6600多万人受到碘缺乏病威胁。该省盐政稽查总队队长何建勇说,碘盐每500克售价1.2元,不加碘的私盐往往0.5元就卖,巨大的利润驱使他们走街串巷,将这些非碘盐直销到偏远地区、农村。
按照国家的相关规定,每千克碘盐应含碘35毫克。现在市场上精碘的价格是15万元~25万元/吨,取其最高价计算,35毫克碘的成本也不过是0.87分钱。可为什么1公斤的私盐只卖1元,而加了35毫克碘的所谓正品盐就要卖2.4元呢?原来碘盐的售价居然是不加碘私盐的2倍。这合理吗?
食盐属于传统产业,怎么还有如此巨大的获利空间?这显然要归功于盐业的垄断。在中国,盐作为“战略物资”,目前只能由盐业公司一家实行专卖经营。“专卖”的实质即垄断,而垄断的后果即是盐价畸高。或许有人会说,盐不就一两块钱一斤吗?如今谁还会在乎这几个钱?
但我们应该看到,在我国还有数千万连温饱问题都还没有解决的贫困人口,云南昭通等地甚至还有许多家庭的年收入只有200元。这种家庭所有的消费大概都省了,但有衣服、粮食和食盐这三样绝对少不了。衣服可穿差一点,也许有人捐助;粮是自产的,无须买;但盐呢,盐是他们几乎惟一需要硬通货采购的商品。
盐业垄断的后果即是盐价畸高,这是导致私盐泛滥的最主要原因。据透露,食盐的生产成本是每吨150元~160元,出厂价格一般为每吨400元~500元,而销售终端的价格每吨高达1600元~2000元。控制审批、经营的盐业管理部门,所占的利润高达70%以上。
说到底,只有彻底冲破垄断者既得利益集团的藩篱,真正允许社会企业进入,才能形成公开、公平的竞争格局。盐业改革刻不容缓,希望职能部门不要被“健康威胁论”所迷惑。
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